Планируется не продлевать срок полномочий генерального директора Службы государственных доходов (СГД) Иевы Яунземе и с 12 февраля 2024 года прекратить ее деятельность в соответствующей должности, свидетельствует подготовленный проект приказа Кабинета министров.
В Министерство финансов поступило заявление Яунземе от 28 июля 2023 года, в котором она сообщает, что срок ее полномочий в качестве генерального директора СГД заканчивается 11 февраля 2024 года и с этой даты она хочет прекратить государственную гражданскую службу в соответствующей должности.
Оценив выполнение стратегических показателей эффективности стратегии развития СГД на 2020-2022 годы в 2020-2022 годах, Минфин установил, что часть показателей эффективности не достигнута.
Компания “PricewaterhouseCoopers” (“PwC”) провела анализ текущей деятельности и стратегии СГД и отметила, что в отношении оценки показателей эффективности стратегического развития СГД на 2020-2022 гг. наблюдается прогресс в выполнении показателей в 2020 и 2021 гг., однако общее выполнение целей отсрочено, в основном из-за факторов внешней среды, таких как распространение “Covid-19”.
Также сделан вывод о том, что доверие населения к СГД, которое могло бы способствовать добровольному исполнению налоговых обязательств, снизилось с 51,2% в 2018 году до 41,7% в 2022 году при запланированном уровне 60%.
Снизился и уровень удовлетворенности клиентов СГД качеством обслуживания: с 74% довольных клиентов в 2019 году до 67,1% в 2022 году.
Минфин отмечает, что министр финансов несколько раз в резолюциях генеральному директору СГД Яунземе ставил конкретные задачи, так как было установлено, что задачи не выполняются, а также была начата служебная проверка на предмет невыполнения рекомендаций аудиторской проверки, в результате чего был вынесен выговор.
На недостатки и необходимые улучшения в работе СГД указал также Государственный контроль после проведения ревизии “Об отчете Латвийской Республики за 2021 год об исполнении государственного бюджета и о бюджетах самоуправлений” и выдал рекомендации СГД по исправлению ошибок в учете службой вверенных ей налогов, пошлин и других подобных государственных платежей, а также указал на необходимость улучшить бухгалтерскую функциональность Информационной системы администрирования платежей (ИСАП) СГД.
В отчете Госконтроля указано, что недостатки в работе ИСАП существенно ограничили работу ревизоров и помешали им своевременно проводить проверки и получать достаточные и верные ревизионные доказательства правильности и полноты сведений, представленных в годовом налоговом отчете СГД за 2021 год.
Стратегия развития СГД на 2023-2026 годы предусматривает, что в текущей экономической, социальной и политической ситуации для эффективного выполнения задач необходимы инновационные решения и более тесное сотрудничество с клиентами, партнерами по сотрудничеству, сотрудниками учреждения и другими заинтересованными сторонами. В новом цикле деятельности СГД поставлены амбициозные цели и задачи: стать одной из самых эффективных налоговых и таможенных администраций в Европе, лидером в развитии услуг, которые служат общественным интересам.
Для достижения целей, поставленных в новой стратегии развития СГД на 2023-2026 годы, Генеральный директор СГД должен уметь определять и достигать амбициозные цели не только для себя как руководителя, но и для своего коллектива, особенно с учетом перспективы возможной реорганизации СГД, целью которой является улучшение налогово-таможенной деятельности администрации, а также совершенствование расследования уголовных правонарушений в налогово-таможенной сфере и профессиональных преступлений в стране, чтобы создать эффективную налоговую и таможенную администрацию, отвечающую требованиям современного общества, отмечают в министерстве.
Минфин признает, что Яунземе имеет опыт руководства командой и обеспечения выполнения оперативных задач, поставленных перед учреждением, и, тем не менее, для развития учреждения в русле обозначенных изменений управляющему необходимы явные лидерские качества.
Хотя при оценке компетенций Яунземе ее стратегическое видение было оценено на “отлично”, также было отмечено, что при ее руководстве не удалось достичь самых амбициозных целей, но были достигнуты другие, а также не удалось полностью изменить прежнюю культуру учреждения. В настоящее время управление командой больше основано на оказании поддержки, чем на целенаправленной работе по развитию команды и постановке целей по развитию.
Несмотря на то, что в СГД разработана процедура и принимаются меры, в рамках которых СГД обеспечивает и осуществляет управление рисками в сфере предотвращения коррупции и конфликта интересов, выявленные случаи коррупции по-прежнему подрывают репутацию СГД, и общественность ожидает активных действий и комментариев руководства, сообщает Минфин.
На основании вышеизложенного принято решение о прекращении Яунземе государственной гражданской службы в связи с истечением срока ее полномочий с 12 февраля 2024 года.
Согласно приказу Минфина от 7 февраля 2019 года Яунземе назначена на должность на определенный срок – пять лет, то есть до 10 февраля 2024 года включительно.
За шесть месяцев до окончания срока Кабинет министров принимает решение о продлении срока еще на пять лет либо решение об освобождении должностного лица от должности Генерального директора СГД.
Уже сообщалось, что в апреле этого года Яунземе заявила в программе Латвийского телевидения “Šodienas jautājums”, что не рассматривает возможность продолжения работы в должности гендиректора СГД.